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中国拟到2020年基本解决资源枯竭城市遗留问题

时间:2013-12-03 21:52 来源:中国网 作者:转载 点击:

       为进一步完善资源型城市后续支持政策,国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次会议明确提出,要启动编制并组织实施《全国资源型城市可持续发展规划》。《规划》总体目标是:到2020年,资源枯竭城市历史遗留问题基本解决,可持续发展能力显著增强,转型任务基本完成   《规划》的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,按照“五位一体”总布局,以加快转变经济发展方式为主线,统筹推进新型工业化和城镇化,培育壮大接续替代产业,保护和治理生态环境,保障和改善民生,建立健全可持续发展长效机制;坚持统筹协调、分类指导,努力化解历史遗留问题,破除城市内部二元结构,加快资源枯竭城市转型发展,有序开发综合利用资源,提升城市综合服务功能,促进资源富集地区协调发展,努力走出一条有中国特色的资源型城市可持续发展之路。《规划》明确了四个发展原则:分类引导,特色发展;有序开发,协调发展;优化结构,协同发展;民生为本,和谐发展。   
      《规划》总体目标是:到2020年,资源枯竭城市历史遗留问题基本解决,可持续发展能力显著增强,转型任务基本完成;资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成。转变经济发展方式取得实质性进展,促进资源型城市可持续发展的长效机制建立健全。   
      《规划》确定了经济发展、民生改善、资源保障、生态环境保护四类17项具体指标,指标的确定充分考虑了资源型城市实际情况,并与党的十八大报告、国家“十二五”规划纲要以及相关专项规划充分衔接。   为破解制约资源型城市可持续发展的体制机制问题,《规划》提出完善开发秩序约束机制、产品价格形成机制、资源开发补偿机制、利益分配共享机制、接续替代产业扶持机制五项长效机制。五个机制突出强调了要把资源型城市发展建立在协调有序、公平公正、结构优化的基础上,是促进资源型城市经济社会发展和引导各类市场主体行为的重要政策导向。